随着社会经济的发展，娱乐业也迎来了前所未有的繁荣。然而，这一行业在管理上一直存在着一些问题。为了解决这一问题，各国政府纷纷出台了相关法规，比如“娱乐场所管理条例”。但这样的措施是否能有效遏制地下活动，却成为了一大争议。

首先，我们需要明确“娱乐场所管理条例”的含义和目的。这个条例是针对那些提供公共娱乐服务的地方设定的，它旨在保证消费者安全，维护社会秩序，同时也为企业提供一个公平竞争的环境。在实施这项政策后，很多地方政府都加强了对这些地方的监管力度，比如晚上营业时间限制、消防安全检查、人员身份验证等。

尽管如此，一些观点认为，这种过于严格的监管可能会激发一些不满的人转向更为隐秘或非法的地方进行寻求乐趣。这一点体现在以下几个方面：

生意受损：对于那些合法经营但被新规定束缚得很紧的业主来说，他们可能会感到非常沮丧，因为他们觉得自己正在失去生意，因为顾客选择去了没有受到同样限制的地方。

地下市场扩张：由于法律无法完全覆盖所有角落，不少人开始寻找那些能够逃避监管的地方来享受他们想要的一切，从而推动了黑市或地下市场的发展。

社会影响：长此以往，如果这些非法活动得到更多人的认可和支持，那么它将对整个社会产生负面影响，比如犯罪率增加、公共卫生风险升高等问题都会出现。

治理难度：当事实证明某些规定太过严厉时，对执法部门来说执行起来就会变得异常困难。此外，也许还会有一部分人通过各种手段逃避监督，如私下交易、暗箱操作等，从而使得整体治理效果反而不佳。

消费者权益保护：虽然有必要保护消费者的权利，但如果做得过头，就可能让人们感觉到自己的自由被侵犯，而这种感知很容易引起公众不满，最终造成与原初目标相悖的情况，即反倒提高了潜在风险，并且破坏了原本希望达到的目标——即提升整体生活质量和创造更加健康和谐环境。

因此，在制定任何关于娱乐场所管理条例的时候，应当考虑到多方面因素，使之既能够保障公众安全，又能给予企业足够空间去发展，同时保持良好的商业氛围。同时，还应该密切关注实施过程中的实际效果，以便及时调整政策，以期达到最优化状态。如果仅仅停留在单纯地加强监管，而忽视了其他重要因素，那么无疑是一种短视行为，只能带来暂时性效应，而长远来看，将不可持续并且可能造成更大的负面后果。