娱乐场所应设立的严格制度：预防毒品滥用

在中国，禁毒法规定娱乐场所应当建立一系列制度，以预防和打击毒品滥用的行为。这些制度对于维护社会秩序、保护公民健康至关重要。以下是一些关键的制度及其案例分析。

门槛控制：根据禁毒法规定，娱乐场所必须对非会员或未经允许进入的人进行严格控制。这意味着只有经过认证和注册的会员才能进入高级俱乐部或VIP区域。例如，在2019年，一家名为“红楼”的大型夜总会在北京被关闭，因为该夜总会不遵守门槛管理规定，导致非法交易和毒品使用问题频发。

监控系统：娱乐场所需要安装高清视频监控系统，并确保所有活动都可以被实时监视。这有助于警方及时发现并制止违法行为。在上海，一家酒吧因没有按要求安装监控摄像头而遭到罚款，这表明了监控系统在打击毒品滥用的重要性。

安全人员培训：安全人员需接受专门的培训，以识别和处理涉嫌吸食或注射药物的人。此外，他们还应该了解如何与可能携带药物的人互动，以及如何处理紧急情况。如同一个案例中的一名工作人员，他成功识别并报告了一名试图将大麻藏入身体内部的小偷，这个措施有效地阻止了潜在犯罪行为。

清洁政策：娱乐场所应当定期清理其环境，不留下任何可能用于吸食或注射药物的地方。此外，还要教育顾客不要随意丢弃烟头等易燃易爆物质以避免火灾风险。在广州，一家餐厅因未能及时清理烟灰缸中的残渣，被指责存在放松管理的情况，有利于成瘾者获取麻醉剂原料。

合作与举报机制：娱乐场所应当鼓励顾客举报任何可疑活动，并且保持与警方密切合作。在深圳，一家咖啡馆因为接收到了关于顾客异常行为的举报后，与警方一起采取行动，最终抓获了一群参与卖淫交易的罪犯，其中包括多名涉嫌贩卖药物的人士。

综上所述，通过建立这些制度，可以显著提高社会对毒品危害性的认识，加强对潜在犯罪行为者的监督，从而减少但不完全消除由于缺乏管理导致的问题。每一项制度都是为了构建一个更加安全、健康、高效运作的公共空间，而这正是《禁毒法》旨在实现的一个核心目标——即构建一个全面的反Drug体系来保障国家主权、尊重人权、促进社会稳定发展。